發(fā)改價格[2014]886號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局，財(cái)政廳（局），水利（水務(wù)）廳（局）：

為規(guī)范水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)管理，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、水利部、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)<水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法>的通知》（財(cái)綜[2014]8號）等規(guī)定，現(xiàn)就水土保持補(bǔ)償費(fèi)試行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題通知如下：

一、制定水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則：

（一）預(yù)防和治理水土流失，促進(jìn)水土資源的保護(hù)和合理利用；

（二）考慮不同區(qū)域水土流失狀況和不同行業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響差異；

（三）與國家資源稅改革及其他資源補(bǔ)償類收費(fèi)政策相銜接；

（四）與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相適應(yīng)，充分考慮相關(guān)企業(yè)承受能力；

（五）考慮企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、管理水平、生態(tài)環(huán)境治理投入等方面的差異；

（六）在自然地理環(huán)境相似的地區(qū)，對中央和地方企業(yè)不得制定歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

二、水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照征占用土地面積一次性計(jì)征，東部地區(qū)每平方米不超過2元（不足1平方米的按1平方米計(jì)，下同），中部地區(qū)每平方米不超過2.2元，西部地區(qū)每平方米不超過2.5元。

對水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，水庫淹沒區(qū)不在水土保持補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征范圍之內(nèi)。

（二）開采礦產(chǎn)資源的，建設(shè)期間，按照征占用土地面積一次性計(jì)征，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照本條第一款執(zhí)行。開采期間，石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源按照開采量（采掘、采剝總量）計(jì)征。石油、天然氣根據(jù)油、氣生產(chǎn)井（不包括水井、勘探井）占地面積按年征收，每口油、氣生產(chǎn)井占地面積按不超過2000平方米計(jì)算；對叢式井每增加一口井，增加計(jì)征面積按不超過400平方米計(jì)算，每平方米每年收費(fèi)不超過2元。各地在核定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)充分評估損害程度，對生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、管理水平較高、生態(tài)環(huán)境治理投入較大的資源開采企業(yè)，在核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)按照從低原則制定。

（三）取土、挖砂（河道采砂除外）、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰的，根據(jù)取土、挖砂、采石量，按照每立方米0.5-2元計(jì)征（不足1立方米的按1立方米計(jì)）。對繳納義務(wù)人已按前兩種方式計(jì)征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，不再重復(fù)計(jì)征。

（四）排放廢棄土、石、渣的，根據(jù)土、石、渣量，按照每立方米0.5-2元計(jì)征（不足1立方米的按1立方米計(jì)）。對繳納義務(wù)人已按前三種方式計(jì)征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，不再重復(fù)計(jì)征。

上述各類收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門、財(cái)政部門會同水行政主管部門根據(jù)本地實(shí)際情況制定。

三、縣級以上地方水行政主管部門征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)到同級價格主管部門辦理收費(fèi)許可證，并使用省級財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

四、相關(guān)收費(fèi)單位要在收費(fèi)場所顯著位置和門戶網(wǎng)站對水土保持補(bǔ)償費(fèi)的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)主體、收費(fèi)范圍等內(nèi)容進(jìn)行公示。

五、收費(fèi)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得自行增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并自覺接受價格、財(cái)政、審計(jì)和上級水行政主管部門的監(jiān)督檢查。各級價格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對收費(fèi)單位收費(fèi)許可證的年度審驗(yàn)。

六、上述規(guī)定自本通知印發(fā)之日起執(zhí)行，試行兩年。各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本通知規(guī)定制定具體的水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部備案。

國家發(fā)展改革委

財(cái)　　政　　部

水　　利　　部

2014年5月7日